建設太忻一體化經濟區，是山西省站在優化區域協調發展新布局、全方位推動高質量發展的戰略高度作出的重大決策。去年12月29日，隨著山西省太忻經濟一體化發展促進中心及太原、忻州兩市運營中心的揭牌成立，標志著太忻一體化經濟區建設吹響了“沖鋒號”、按下了“快進鍵”。目前，在山西省太忻領導小組的直接領導下，在太原、忻州兩市和涉及的12個縣（市、區），以及省直相關部門的合力推動下，聚焦規劃編制、政策創設、項目建設、產業發展、機制創新等方面，統籌謀劃、周密部署、精準發力，全力推進太忻一體化經濟區建設的各項工作進展順利，經過九個月的持續奮戰，基本實現了山西省委“強勢起步、迅速開局”的基本要求。
山西省發展改革委新聞發言人、黨組成員、副主任，山西省太忻經濟一體化發展促進中心主任張翔；山西省太忻經濟一體化發展促進中心常務副主任金紅崗；山西省太忻經濟一體化發展促進中心副主任、忻州市政府黨組成員、忻州區運營中心常務副主任王建峰；山西省太忻經濟一體化發展促進中心副主任、太原區運營中心常務副主任楊俊民在10月12日山西省委宣傳部組織的“山西這十年”系列新聞發布會上聯合做了通報。
(資料圖)
完善頂層設計 規劃體系基本成型
以《關于推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展的指導意見》為統領，太忻加快構建了“三級三類”規劃體系。截至目前，山西省級層面印發了《山西中部城市群太忻一體化經濟區空間戰略規劃》《山西中部城市群太忻一體化經濟區高質量發展規劃（2022—2035年）》，以及產業轉移、綜合交通、生態環境、文旅康養等18個分領域實施方案。市級層面太原市印發了《太忻一體化經濟區（太原區）空間發展戰略規劃》《大盂產業新城空間發展戰略規劃》，編制了太原片區產業發展規劃；忻州市印發了《太忻一體化經濟區（忻州片區）高質量發展規劃》，編制了空間發展規劃、啟動區概念規劃和城市設計方案。縣級層面全部編制了發展規劃，“1+3+N”規劃體系基本成型。
加強政策創設 一體化措施陸續出臺
通過積極爭取，國家層面明確支持太忻一體化經濟區融入和服務京津冀協同發展戰略，太忻經濟一體化發展戰略正式進入國家重點區域發展布局視野。研究起草《支持太忻一體化經濟區高質量發展若干政策措施》《支持太忻一體化經濟區打造數字經濟發展先行區的若干措施》，拿出“真金白銀”政策支持產業發展。出臺了多項公共服務一體化便民措施，7月4日開通“太忻號”城際動車，取消太原忻州兩市異地就醫備案，拓展以社會保障卡為載體的“民生+N”應用服務，實施公共交通“一卡通”互聯互通改造，率先實現跨市域“購房提取住房公積金”全程網辦，人民群眾獲得感和幸福感進一步提升。全力打造“三無三可”營商環境，開通以“山西太忻一體化經濟區”冠名營業執照辦理業務，率先建立項目前期研判策劃、“一項目一方案一清單”審批服務新模式。
搶抓重大機遇 項目建設持續發力
牢固樹立“項目是第一支撐”理念，建立年度重點工程項目清單，全力推動項目建設。2022年入庫億元以上重大項目共計682個，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元，截至9月底，開復工率達到75%。3月28日，舉辦首批183個重大項目集中開工活動，掀起開局之年項目建設熱潮。9月5日，舉辦全省開發區2022年第三次“三個一批”活動暨太忻一體化經濟區建設推進會，其中太忻一體化經濟區簽約97個項目、開工100個項目、投產53個項目。同時，加強項目謀劃儲備，2023年-2025年計劃實施重大項目559個，總投資1.4萬億元。今年1月-8月，太忻一體化經濟區基礎設施投資159.9億元，同比增長75.6%，增速高于全省67個百分點，制造業增加值占規上工業比重57.2%，高于全省29.6個百分點。重點項目方面，太忻大道全線通車，集大原鐵路完成投資17.56億元，滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站（探洞）項目開工，雄忻高鐵于10月1日正式開工，其他各項重點工程均進展順利。
謀劃產業布局 引導產業聚鏈成群
圍繞“招什么”，在打造七大產業集群的基礎上，對區域內755戶規上工業企業進行全面梳理，提出重點打造“8+6”產業鏈條。圍繞“落哪里”，在“一核雙軸多組團”空間布局基礎上，進一步明確“2+5+N”產業承載空間。圍繞“怎么招”，組織可承接項目土地現狀梳理，推動加快標準地、標準化廠房及園區基礎設施建設，為產業項目落地提供硬件支撐。目前，正在積極對接國科控股、海峽兩岸（太原）產業園等一批高質量項目，力爭盡快落地開工。太原市集全市之力建設大盂產業新城，目前已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標準化廠房等一大批基礎設施項目，基本具備招商項目落地條件。忻州市高質量打造秀容新城，目前已完成規劃階段任務，建成后將與大盂產業新城形成南北呼應之勢。重點打造太忻數據流量谷，已有50家數字經濟頭部企業注冊。
建立高效機制 要素保障不斷強化
機制創設方面，高起點建立定期會商、重點工程項目協調調度、規劃協調落實、經濟指標調度通報、目標任務考核評價等5個工作機制。要素支撐方面，常態化開展“要素保障服務月”活動，有效解決項目涉及的土地、能耗、環境容量等問題，加快推動項目落地開工。金融支持方面，舉辦項目融資推介暨簽約活動，推動金融機構重點支持太忻發展。出臺金融服務太忻經濟一體化發展措施，強化金融機構與項目單位高效對接。會同國開行、農發行搶抓政策機遇期，用足用好國家開發性、政策性金融工具。支持集大原、雄忻高鐵等71個項目爭取國家專項債資金123億元。企業對接方面，專題推進省屬國有企業支持太忻一體化經濟區建設，建立省屬企業同縣區常態化對接機制，目前省屬企業在建及謀劃項目共65個，總投資約1447億元。建立常態化對接民營企業機制，吸引民間資本投資太忻。招商推介方面，赴南京、廣州參加長三角、珠三角地區重點產業對接會，推介太忻優勢和特色，吸引企業投資。舉辦太忻科技發展論壇、晉陽湖峰會“數字太忻”論壇等重大活動，進一步提升太忻品牌影響力。
張翔說，太忻一體化經濟區的美好藍圖正在一步步變為現實，未來將全面貫徹落實山西全省同步推進“兩個轉型”暨促進數字經濟全面發展大會精神，按照產業轉型“六個持續”和數字轉型“四化”的要求，進一步完善規劃政策、強化項目支撐、創優發展環境、提升能力本領，努力把太忻一體化經濟區打造成為山西省數字經濟的“場景地標”、數實融合的示范標桿和“兩個轉型”的先行區。（記者 席兆平）